司法行政工作是检察机关的重要工作内容之一，对于保障检察工作的顺利开展、维护司法公正、促进社会和谐稳定具有重要意义。基层检察机关作为检察工作的前沿阵地，其司法行政工作的质量和水平直接影响着检察工作的整体效能。因此，深入探讨基层检察机关如何做好司法行政工作具有重要的现实价值。

一、基层检察机关司法行政工作的现状

近年来，随着司法体制改革的不断推进，基层检察机关的司法行政工作也取得了一定的成绩。一方面，机构设置和人员配备逐步完善，越来越多的基层检察院设立了专门的司法行政管理部门，并配备了一定数量的专业人员，负责综合事务、财务装备、队伍建设等方面的管理工作，为司法行政工作的有序开展提供了组织保障。另一方面，工作制度不断健全，制定了涵盖财务管理、资产管理、后勤保障、人事管理等一系列规章制度，使司法行政工作的各个环节都有章可循，管理的规范化、科学化水平有所提升。

然而，基层检察机关的司法行政工作仍存在一些不容忽视的问题。例如，部分基层检察院对司法行政工作的重视程度不够，认为司法行政工作只是辅助性的事务工作，导致在人力、物力、财力投入上相对不足，影响了工作的深入开展。在人员素质方面，司法行政工作人员的专业背景和业务能力参差不齐，一些人员缺乏系统的管理知识和技能，难以适应新形势下司法行政工作的需求。此外，信息化建设滞后也是基层检察机关司法行政工作面临的一个突出问题，仍然依赖传统的手工操作和纸质文档管理，工作效率低下，信息共享困难，制约了司法行政工作与检察业务工作的深度融合。

二、基层检察机关司法行政工作存在的问题及原因分析

（一）职能定位模糊

在实际工作中，基层检察院司法行政工作的职能边界不够清晰，存在与其他业务部门职责交叉、相互推诿的现象。这主要是由于在司法行政工作发展的过程中，没有及时对其职能进行准确界定和细化，导致在一些事务的处理上出现混乱，如在文件传递、会议组织等工作中，与办公室等部门的职责划分不够明确，影响了工作效率和质量。

（二）保障能力不足

与上级检察院相比，基层检察院在财务经费、物资装备等方面的保障能力相对较弱。一方面，由于地方财政的限制，基层检察院的经费来源不够稳定，常常面临资金紧张的局面，难以满足司法行政工作日益增长的需求，如办公设备的更新、信息化建设的投入等。另一方面，在物资装备管理上，缺乏科学合理的规划和调配机制，导致资源浪费和闲置现象时有发生，无法充分发挥物资装备的使用效益。
（三）缺乏有效监督

司法行政工作涉及多个环节和方面，缺乏有效的监督制约机制容易导致管理漏洞和不规范行为的出现。目前，基层检察院对司法行政工作的监督主要依赖于内部的自我监督，监督手段较为单一，且缺乏独立性和权威性。在人事管理中，对工作人员的考核评价不够全面和客观，存在一定程度的主观随意性，难以激励工作人员积极进取、提高工作绩效。在财务管理方面，虽然有内部审计等监督措施，但由于审计力量薄弱、审计范围有限等因素，难以及时发现和纠正财务管理中的违规行为。

三、提升基层检察机关司法行政工作的对策建议

（一）明确职能定位，加强协调配合

基层检察院应根据上级检察机关的有关规定和自身工作实际，进一步梳理和明确司法行政工作的职能范围和职责分工，制定详细的岗位说明书，确保各项工作的责任落实到人。同时，要加强司法行政部门与业务部门之间的沟通协调，建立定期的工作联系会议制度，及时解决工作中出现的问题和矛盾，形成工作合力，共同推动检察事业的发展。例如，在检察业务保障方面，司法行政部门要主动与业务部门沟通，了解其对办公设备、办案用车等方面的需求，提前做好物资装备的采购和调配工作，确保业务工作的顺利开展。

1. 加大保障力度，优化资源配置

积极争取地方党委、政府和上级检察机关的支持，拓宽经费来源渠道，提高财政保障水平。要根据基层检察院的业务量、人员编制等因素，科学合理地编制预算，确保经费投入能够满足司法行政工作的基本需求，特别是要加大对信息化建设、人才培养等方面的投入，为检察工作的现代化提供有力支撑。同时，要加强物资装备的集中统一管理，建立完善的资产登记、清查、处置等制度，通过信息化手段对资产的使用情况进行实时监控，提高资产的精细化管理水平，实现资源的优化配置和高效利用。

（三）强化监督机制，规范工作流程

建立健全司法行政工作的内部监督机制，加强纪检监察部门对司法行政工作的监督力度，定期开展专项检查和审计，及时发现和纠正工作中的违规违纪行为。要完善人事管理制度，建立科学合理的考核评价体系，将工作人员的工作业绩、业务能力、廉洁自律等纳入考核范围，考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩，充分调动工作人员的工作积极性和主动性。在财务管理和后勤保障等工作中，要严格按照规章制度办事，规范工作流程，加强内部控制，防范各类风险。例如，在财务报销审批环节，要明确审批权限和流程，严格执行财务制度，确保每一笔经费的使用都合法合规。

（四）加强队伍建设，提高人员素质

注重司法行政工作人员的选拔和培养，选拔具有较高政治素质、业务能力和管理经验的人员充实到司法行政队伍中来。加强对工作人员的培训教育，定期组织参加上级检察机关举办的各类业务培训班，同时鼓励工作人员参加自学考试、函授教育等形式的学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高业务水平和综合素质。此外，要关心工作人员的职业发展，为他们提供晋升机会和空间，激发其工作热情和创新活力，打造一支高素质、专业化的司法行政工作队伍。

供稿：商南县检察院

作者：王彦

编辑：赵佳欣

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