石泉人大 | 脚踏实地推动发展，恪尽职守书写新篇

2024年在镇党委的坚强领导下，在县人大的关心指导下，镇人大主席团坚持党的领导，团结带领人大代表、干部群众，以学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神为主线，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕镇党委工作大局和人大工作重点，紧贴人民群众期盼，认真履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓创新，主动担当作为，切实发挥人大代表为民代言、示范引领、助力发展的作用，在助推石泉县熨斗镇高质量赶超发展的新征程中，贡献了基层人大的智慧和力量，彰显了基层人大的担当和作为。

一、基层全过程人民民主基层实践探索

为解决代表联系群众的“最后一公里”问题，熨斗镇人大在建好镇人大代表工作室的基础上，抓住工作契机，创新思路，将人大代表工作室的服务功与搬迁社区相结合，以先联村片区代表站为依托，围绕“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”，积极探索全过程人民民主在基层的实现形式，在不断健全完善践行全过程人民民主制度机制前提下，不断探索易地搬迁安置点协商共治新机制，以群众所需所盼为着力点，拓宽人大代表履职路径，深入推行“12341代表来帮忙”和“两官两警进家站”工作机制，把群众关心的民生实事和公共事务办好办实。通过“两官两警进家站”，面对面听取群众意见建议，心贴心回应群众关切，实打实推动问题解决，打造共建共治共享的搬迁社区治理新格局，让安置点社区居民的幸福感、获得感、安全感不断提升。

二、强化代表联络站运行管理

联络站规范化管理运行要紧紧围绕“坚持一条主线、运用两个抓手、完善三项功能”上做好文章，有效发挥联络站的学习、交流、履职功能。

(一)始终坚持一条主线

把践行以人民为中心的思想作为联络站工作的主线，通过联络站规范化运行，将联系选民、促进民生问题解决贯穿于联络站工作始终。

(二)坚持运用两个抓手

常态化组织代表开展形式多样的选民接待活动，既要注重线上与线下的结合，更要注重站内与站外的结合。鼓励代表积极走访选民，广泛听取选民意见和建议，同时要充分发挥网上代表联络站作用，开展线上征集意见活动，为人大代表联系和服务群众打通“最后一公里”，发挥人大代表联络站“连心桥”作用。

(三)持续完善三项功能

一要注重代表学习党的方针、政策、宪法和法律法规以及区人大及其常委会通过的各项决议、决定，不断提升代表的政治意识和代表意识。二要积极开展履职经验交流活动，以专题讨论的形式，探讨履职中遇到的实际问题，不断提升履职能力。三要组织代表开展选民接待、视察、执法检查、专项监督民生实事等履职活动。

7个联络站全年累计共待选民300余人次，收集民情民意80余条。收集意见建议26条，镇人大均以不同方式交办镇政府进行办理，办理结果及时反馈给选民，有效提高群众意见建议办理质量。

三、多形式开展代表活动

（一）加强代表学习培训，提高履职能力

学习时政理论。组织代表深化学习党的二十届三中全会、县委农村经济工作会议精神，进一步领悟精神实质，明确政治方向，把握主题主线，提高依法履职的责任感和使命感，把思想和行动统一到党委政府的总体部署上来。

学习法律法规。组织代表仔细学习有关法律法规，重点学习《代表法》、《组织法》、《监督法》等法律法规:学习中央省市县文件讲话精神，强化代表意识、群众观念和法律意识、大局意识，激发履职热忱。

加强业务培训。加强对代表的培训，针对代表对如何履行代表职务还缺乏知识和阅历的实际，组织代表进行履职能力培训。以履职实务为主，选准培训内容，科学制订培训安排，创新培训形式，注意培训实效。2024年组织代表培训学习2次，代表素质水平显著提升。

(二)加强组织领导，依法开好人代会

经过精心筹备，2024年我镇于4月18日、9月26日依法召开了熨斗镇第二十届人民代表大会第五、第六次会议，大会审议通过了政府工作报告、人大工作报告，书面审查了财政工作报告，票决出了熨斗镇2024年民生实事项目6个，人大代表在大会上积极行使职权，提出了建议，并选举了1名熨斗镇人大主席和2名熨斗镇人民政府副镇长。

（三）加强制度化建设，提升活动实效

一是围绕本镇实际，着眼大局突出热点难点问题，组织代表开展视察2次（组织县镇代表视察集镇污水处理厂及齐建、刘家湾化粪池建设项目），并召开座谈会汇总发现问题，提出优化建议。做到了全年活动有安排，明确每次活动的时间和内容形式;每次活动有内容，每次活动要主题明确，内容充实，做到有的放矢;活动成效有追踪，使代表活动真正落到实处。

二是加强代表与选民的联系。组织代表开展联系选区群众的活动，创新联系形式，丰富联系内容，增加联系效果。增加代表与选民的沟通，使选民了解代表工作，代表充分听取选民看法。充分发挥代表作用，着力提高代表工作的主动性与主动性，充分发挥代表威信高、群众基础好的特点，主动协作政府做好工作，攻克热点、难点问题，为社会和谐，经济发展主动做贡献。

四、锚定目标任务，依法加强监督

着力把人大制度优势转化为治理效能，深入贯彻新发展理念，始终坚持与发展大局同频共振，通过有力有效监督，推动全镇经济稳步增长，社会事业稳步发展，社会大局安全稳定。

聚焦项目建设。镇人大按照确定的项目建设为重点，定期组织人大代表开展集中视察，查看工程进度及工程质量，对项目建设进度实时监督，全过程监督。持续推行民生实事项目人大代表票决制，熨斗镇人大二十届五次会议票决确定2024年民生实事项目6件，均已全部完成。

聚焦社会治理。结合“321”基层治理模式和镇村一体化工作，以党委、人大、政府“三条线”为纽带，统筹安排镇村宗旨意识强、能力素质硬的党员、人大代表、中心户长下沉到基层一线担任网格员，将全镇所有农户划分在14个一级网格、72个二级网格、164个三级网格中，形成由点到面的组织网络，通过每周二“网格员活动日”集中走访活动，与群众面对面交心谈心，倾听群众意见诉求。把群众提出的急难愁盼问题汇成“事项清单”，通过意见建议等形式积极反映，切实为群众办实事、办好事。

聚焦乡村振兴。为更好发挥人大代表作用，镇人大主席团认真组织“乡村振兴人大代表在行动”等活动，引领全体人大代表投身到乡村振兴伟大事业。代表们积极行动起来，与全镇群众想在一起、干在一起、提建议、引项目、建实体、先后涌现出一大批乡村振兴带头人、领头雁。全镇有3名县代表、18名镇代表在集体经济建设、烤烟、蚕桑、羊肚菌种植、大豆种植、畜牧养殖等产业中主动探索，带头发展，带动周边群众持续增收致富。

下一步，熨斗镇人大将进一步发挥人大代表联系群众优势和“代表之家”功能，不断强化代表履职服务保障，激发代表履职热情活力，深入开展全过程人民民主基层实践，及时总结完善经验做法，全力推动代表履职效能最大化，助力熨斗镇经济社会全面发展，助推人民群众过上幸福生活。

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供稿：石泉县熨斗镇人大

作者：方晶

编辑：许沥心

责编：志寿

审核：姚启明