石泉 | 代表牵头化纠纷 法治护航守温情

1月14日傍晚，天色渐暗，石泉县熨斗镇齐建村杨光斗村民家中却灯火通明。村党支部书记杨业全，村“两委”干部、驻村工作队员，受邀参与调解的镇派出所民警、司法所干警，两家养牛户，小腿骨折初愈的杨光斗老人及其家属，还有几位乡邻见证人，围坐一堂，气氛严肃而认真。一场由镇人大代表牵头、“两官两警”全程护航，关于老人后期康复护理费用的面对面调解，正在这里有序进行。

这场调解源于月前的一场意外。12月4日，齐建村杨某、庞某饲养的三头牛闯入邻居杨光斗家的耕地踩踏，年迈的杨光斗在驱赶时不慎被拴牛的绳子绊倒，导致小腿严重骨折。事发后，杨业全第一时间带领驻村工作队和村干部赶赴现场救援送医，为老人争取了最佳治疗时间，杨光斗老人顺利接受治疗并于近日出院。然而，出院后的康复护理及相关费用问题，却成了困扰老人家属的新难题。

1月10日，镇人大代表、村党支部书记杨业全接到了杨光斗老人侄子杨远润的求助电话。“杨书记，我伯伯已经出院了，多亏当时你们及时帮忙，他才能第一时间到医院治疗。”电话那头，杨远润语气中满是感激，忧虑却也溢于言表，“我现在最担心的就是伯伯后期康复护理，他生活不能自理，前期医药费都是我们自己垫付的，后期护理的事儿实在不知道该怎么和养牛户协商。”

“你别着急，我马上联系驻村工作队、牛的主人，同时邀请派出所和司法所的同志一起到你家，咱们现场沟通调解，一定给你一个公道说法。”作为镇人大代表，杨业全始终牢记“为民代言、为民解忧”的履职初心，接到求助后当即表态。他深知邻里纠纷若处理不当易激化矛盾，便第一时间启动“人大代表+两官两警+村两委”联动调解机制，一方面对接养牛户核实情况、动员参与调解，另一方面邀请镇派出所民警、司法所干警全程参与，以法治力量为调解保驾护航，促成了这场面对面的沟通。

调解现场，镇人大代表杨业全率先牵头搭建沟通桥梁，既讲乡情又明事理，以“代表+书记”的双重身份耐心引导：“大家都是同村邻里，抬头不见低头见，和睦相处才是根本。杨光斗老人因赶牛受伤已成事实，两位养牛户作为牛的主人，无论从情理还是法律层面，都应当承担相应责任；同时也请家属理解，养牛户也有实际难处，咱们坐下来好好谈，争取找到双方都能接受的方案。”

“我们都在外务工，老人独自居住，现在生活完全不能自理。说实话，哪怕少要些赔偿，我们只希望你们两家能配合轮换照顾伯伯，直到他能正常走路就行。”家属杨远润道出了核心诉求。

此时，参与调解的司法所干警接过话茬，从法律层面精准解读：“根据《中华人民共和国民法典》相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，赔偿范围包括医疗费、护理费、营养费等合理支出。今天大家聚在这里协商，既是为了节省时间成本、维护邻里情谊，也是为了避免矛盾升级对簿公堂，希望双方都能基于法律底线、兼顾邻里情分协商解决。”派出所民警也同步补充，结合类似乡村纠纷案例，讲解了纠纷激化可能引发的不良后果，引导双方理性沟通。

作为牵头人，杨业全全程坚守调解现场，既要倾听双方诉求、梳理分歧焦点，又要借助“两官两警”的法治专业力量，一次次协调双方让步。他时而单独与一方沟通疏导，时而组织全员座谈协商，始终坚持法理情并重，用朴实的语言化解双方心结。经过近六个小时的耐心斡旋，当晚近十一点，双方终于达成一致协议：养牛户杨某、庞某分别支付1万元和5000元作为杨光斗老人的后期康复护理费，款项当场结清并签订书面调解协议，乡邻见证人共同签字确认。一场险些激化的邻里纠纷，在人大代表牵头、法治力量护航下圆满化解。

一次小调解，化解了邻里心结，守护了乡村温情，更彰显了镇人大代表的履职担当与基层治理的温度效能。作为镇人大代表，杨业全始终把“化解矛盾纠纷、守护乡村平安”作为履职重点，主动践行“民有所呼，我有所应”的服务理念，依托“两官两警进家站”工作机制，将法治力量融入基层治理末梢。

近年来，熨斗镇充分发挥人大代表桥梁纽带作用，推动人大代表主动投身矛盾纠纷化解一线，联动“两官两警”搭建“代表牵头、法治护航、多方参与”的调解平台，因情施策、精准发力，将矛盾纠纷防患于“未发”之态，消弭于“未讼”之机，持续深化“小事不出村、矛盾不上交”的治理目标，为主动创稳筑牢根基，把平安幸福稳稳守护在群众身边。（方 晶）

供稿：石泉县熨斗镇人大

编辑：许沥心

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