白河人大：“小切口”创新书写基层善治“大文章”

今年以来，白河县人大常委会积极探索，以一系列“小切口”的制度创新，做实基层治理“大文章”，通过深化代表履职、延伸司法服务、精准服务大局，成功将“枫桥经验”本地化、实效化，生动展现了全过程人民民主在白河的蓬勃生命力。

创新“一说两讲”，化解矛盾纠纷。为破解基层矛盾纠纷排查化解难题，白河县人大常委会与县人民法院协同创新，构建起“人大代表联络站+法官工作室”一体运行的基层治理新平台。该模式核心在于“一说两讲”纠纷解决机制：群众说事情，畅通诉求表达渠道；人大代表讲道理，发挥代表密切联系群众、明事理、有威望的优势进行情理疏导；法官讲法律，提供专业法律意见和权威解决方案。这一机制实现了人大力量与司法力量的深度融合、前端介入，使矛盾纠纷化解更接“地气”、更具权威、更富效率。截至目前，该县11个镇人大代表中心联络站已实现法官工作室全覆盖入驻。通过“一说两讲”机制，累计成功化解各类基层矛盾纠纷600余件，有效实现了“案结、事了、人和”的目标，有力推动了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”在白河县落地生根、开花结果，为基层社会治理现代化开辟了新路径。

深化“代表议事”，汇聚民智民力。着眼于破解闭会期间代表作用发挥不充分、民意反映渠道不够畅通等问题，白河县人大常委会持续优化人大代表议事会议制度。该制度以“3+X”（固定成员+相关方）多元主体参与和“听、议、办、督、评、晒”六步闭环流程为抓手，确保议事活动规范有序、富有成效。通过精准筛选议题、精心组织过程、强化成果转化，议事内容更加聚焦群众关心的“急难愁盼”，如污水外溢、物业管理、飞线充电等民生实事。此举有效激发了代表的履职热情，引导代表在反映民意、监督落实、促进发展中积极作为。据统计，今年以来，累计召开议事会122场，推动解决议定事项92件，形成闭会期间高质量建议45件，吸引2000余人次代表和群众参与。真正做到了共识在议事中形成、问题在议事中解决、民心在议事中凝聚，“代表议事”已成为白河县践行全过程人民民主的常态化、制度化基层实践样本。

融入“三个年”，赋能发展大局。紧扣全省“三个年”活动部署，积极引导全县800余名各级人大代表投身发展一线，将履职实践融入中心工作，转化为推动高质量发展的具体行动。在高质量项目推进年中，代表们对年度重点民生实事项目进行全程跟踪监督，通过专题视察、协商议事推动项目提速增效。围绕县域“四大产业链”建设，230余名代表活跃在乡村振兴前沿，带头发展特色产业，带动上万群众增收致富。在营商环境突破年中，代表深入企业一线调研，精准建言献策，推动一批制约民营经济发展的堵点痛点转化为政策突破点，为市场主体注入发展信心。在作风能力提升年中，代表们积极参与民生项目监督、矛盾调解等工作，推动老旧小区改造、饮水安全提升等工程顺利完成，以务实履职展现新作风、新作为。

作者：贺余环

编辑：许沥心

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审核：姚启明