屈 伟 | 善理旧账 方能行稳致远

“新官要理旧账”，是对党员干部担当精神的基本要求。基层治理当中，不少矛盾纠纷并非当下产生，而是源于历史遗留问题。进入新时期，制度体系日趋完善、治理标准不断提高，面对积淀下来的老问题、旧矛盾，既不能回避拖延，也不能简单机械套用当下规则“一刀切”，要坚持情理兼顾、分类施策，在妥善化解历史遗留问题中筑牢基层治理根基。

理旧账，是回应群众期盼的现实需要。基层很多信访矛盾、攀比效仿的现象，根源就在于历史遗留问题悬而未决。过去受政策制度、管理条件所限，部分违规行为没有得到及时处置，久而久之，就会形成错误示范。一些群众看到以往的问题没有得到纠治，便以此为参照盲目跟风效仿，拿旧事例对标现行规定，产生心理失衡。如果对旧矛盾视而不见、避而不谈，只抓新问题、不碰老症结，旧账就会演变成新矛盾，不仅损害政策公信力，还会不断滋生新的治理难题。敢于直面历史遗留问题，就是直面群众的关切，这是干部履职尽责应有之义。

理旧账，不等于照搬旧的标准。处理历史遗留问题，要把握好历史与现实的辩证关系。一方面要尊重历史客观背景，充分考量过去制度不完善的客观条件，不搞脱离实际的全盘否定；另一方面必须守住现行法律法规和政策底线，分清存量与增量。对历史遗留的存量问题，坚持实事求是，分类梳理、依规处置，该整改的整改、该规范的规范，处置过程公开透明，让群众看到公平正义。对新增的违规行为，则要严格执行当下制度规定，做到露头就纠，明确划清“过去特例不能作为现在效仿依据”的界限，坚决杜绝“以旧例破新规”。

理旧账，考验的是干部的政绩观与治理智慧。有些干部存在畏难情绪，认为旧账错综复杂、容易惹麻烦，抱着“多一事不如少一事”的心态绕道而行。殊不知，回避矛盾只会让问题越积越多。党员干部要树立正确政绩观，既做显功，也做潜功，不把历史遗留问题当作“烫手山芋”。既要用好政策工具，依法依规化解积案；也要做好群众思想疏导，讲清政策演变的来龙去脉，把道理讲透、把账算明白，化解群众心里的攀比心结。

治国理政，贵在接续奋斗。新时期推进基层治理，既要抓好当下的新任务，也要妥善处置沉积的老矛盾。以历史耐心对待旧账，以法治标尺规范当下，做到存量妥善化解、增量坚决管住，方能化解群众心结、维护公平正义，不断夯实基层治理的群众基础。

作者：屈 伟

编辑：许沥心

责编：雪 云

审核：姚启明