【人民法院报】 陕西蒲城法院：以高质量党建引领推动基层法院工作高质量发展

《人民法院报》 2026年8月4日 第02版

以高质量党建引领推动基层法院工作高质量发展

（蒲城县人民法院党组书记、院长 杨晓东）

习近平党建思想是新时代中国特色社会主义思想的党建专篇，更是新征程上纵深推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循与行动指南。人民法院作为政治机关、司法机关，必须把学懂弄通做实习近平党建思想作为首要政治任务，坚持党建与审判业务深度融合，做到问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建，以高质量党建统领新时代审判工作高质量发展。基层法院作为党的司法事业“神经末梢”，身处矛盾化解前沿、司法为民一线，是贯彻落实习近平党建思想、践行党的司法路线的基层战斗堡垒。我们要深入学习贯彻习近平党建思想，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路不动摇，忠诚履职、公正司法，以更高政治标准、更务实司法举措办好每一件案件，切实把党建工作成效转化为推动基层法院审判工作高质量发展的强大动能。
　　强化政治引领，夯实司法根基。习近平党建思想明确，坚持和加强党的全面领导是党的建设最高原则，党的政治建设是统领各项建设的根本性建设。我们要持续深化理论武装，构建系统化学习体系。坚持把学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想作为全院干警必修课，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将做到“两个维护”融入司法血脉、落到办案实处，持续锤炼“从政治上看、从法治上办”的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的全面领导贯穿立案、审判、执行、信访全流程、各环节。要认真落实《中国共产党政法工作条例》，健全法院重大事项请示报告制度，把牢审判工作的政治方向、政策导向和价值取向，确保党中央决策部署和党委工作要求在基层司法阵地落地生根、见行见效。要紧扣习近平党建思想“严密组织体系”重要要求，深耕“抓党建带队建促审判”工作路径，打造分层分类、常态长效的理论学习矩阵。以党组理论学习中心组领学为示范，以“书记讲党课”“指尖微课堂”“青年大学习”为载体，结合读书分享、主题宣讲、研讨交流、现场见学等多元形式，推动理论学习全覆盖，实现机关党建与审判工作精准融合、同频共振。
　　严格公正司法，护航发展大局。习近平党建思想鲜明提出“江山就是人民、人民就是江山”，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。人民法院坚持为大局服务、为人民司法，本质就是把党的群众路线、为民立场转化为司法实践，以公正司法护航经济社会高质量发展，彰显为民履职的根本价值。要以党建引领持续打造法治化营商环境。平等保护各类市场主体合法权益，规范涉企纠纷审理流程，高效化解涉企矛盾。近年来，陕西省蒲城县人民法院通过深入开展“一企一法官”党建联企、“送法进企业”党员志愿服务等活动，主动靠前化解企业经营法律难题，助力企业健康稳定发展。践行绿色发展理念，聚焦生态环境资源审判，积极适用环境公益诉讼、生态损害赔偿制度，落实“谁破坏、谁修复”责任，由院党组牵头联合检察、司法等部门，推行补种复绿、增殖放流、劳务代偿等修复模式，协同筑牢县域生态安全屏障，共同守护绿水青山。要坚守司法为民初心，把“如我在诉”意识贯穿涉民生案件审判工作全过程，妥善化解劳动就业、教育、医疗、住房、消费等民生领域案件，开展涉民生案件专项执行行动，用心用情解决群众司法诉求，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。要立足未成年人权益司法保护政策要求，构建专业化审判、系统化治理、人性化服务三位一体保护体系，以司法力量护航青少年健康成长。
　　夯实基层治理，守护平安底色。习近平党建思想强调，要健全共建共治共享的社会治理制度，发挥基层党组织战斗堡垒作用。我们要以党建统领基层矛盾化解工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把党组织优势转化为基层治理效能。一方面，主动融入党委统一领导下的县域治理体系。入驻社会治安综合治理中心，常态化开展调解业务指导、巡回以案释法、简案速裁等工作，定期对全县调解员进行业务培训，有效提升调解员专业化水平，从源头分流化解矛盾纠纷。同时优化诉讼服务，完善“一站式”诉讼服务平台，推行网上立案、跨域立案等，在产业集聚镇设立巡回审判点等，通过巡回审判、上门调解、现场普法等司法方式，就地化解纠纷。另一方面，深化府院联动机制，定期召开联席会议，建立案件“一对一”指导方式，推动府院联动由个案协调向源头预防延伸。针对行政执法争议高发领域深挖其根源，通过制发司法建议、组织庭审观摩等形式规范行政执法行为，从源头减少行政争议的发生。严格落实《信访工作条例》，持续开展信访积案攻坚行动，逐案梳理、分类施策，坚持做到事事有回应、件件有着落。积极联动法律援助机构，为困难群众提供专业法律帮助。同时加强法治宣传引导，耐心释法明理，引导群众依法理性表达诉求，以务实举措筑牢基层平安稳定防线。
　　深化司法改革，锻造法院铁军。习近平党建思想将全面从严治党作为新时代党的建设战略方针，要求坚持以党的自我革命引领社会革命。我们要始终以党的组织建设、纪律建设、作风建设为抓手，统筹严管厚爱、激励约束，锻造新时代高素质专业化法院铁军。要以党建统领司法权规范化运行，严格落实“让审理者裁判、由裁判者负责”改革要求，依托党组议事规则细化审判组织权责清单、院庭长监督管理职责清单。充分发挥院庭长党员领导干部“头雁效应”，压紧压实“四类案件”全流程监督管理责任，完善专业法官会议党组织列席研讨机制，统一司法裁判尺度，保障每一份裁判公正权威。要推进数字法院建设，善于运用“数据会商”机制，定期分析研判审判运行态势，查找短板弱项，让数据说话，用数据决策，通过“数字调度﹢实质监管﹢跨部门协同”的方式，推动审判执行工作提质增效。要深化执行领域改革攻坚，组织开展集中执行、善意文明执行、终本案件清理专项行动，加大拒执犯罪打击力度，以党员先锋力量破解群众反映强烈的执行难问题。要全面贯彻新时代党的组织路线，统筹队伍能力提升与纪律作风建设。常态化开展专业化业务培训，组织实战练兵、庭审观摩、文书评比等活动，分层分类提升干警专业履职能力。强化纪律作风建设，严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以全面从严管党治院净化司法生态。聚焦青年干警培养，实施“青蓝工程”，通过传帮带、多岗位历练等方式提升青年干警的履职能力，全面提升法院队伍凝聚力、战斗力、创造力。（来源：渭南中院）

编辑：贾珮椄

责编：雪 云

审核：姚启明